ಅಗ್ಗದ ವಿದ್ಯುತ್ ಕುರಿತು ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ ಆದೇಶ: ಕೇರಳಕ್ಕೆ ಕಾದಿದೆ ದೊಡ್ಡ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು

                  ತಿರುವನಂತಪುರಂ: ಕಡಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡುವ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ ಕೈತಪ್ಪಿದ ಬೆನ್ನಲ್ಲೇ ಕೇರಳಕ್ಕೆ ದೊಡ್ಡ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಕಾದಿದೆ.

                    ಕಡಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸುವ ಒಪ್ಪಂದ ರದ್ದಾದ ಕಾರಣ ಬೇಸಿಗೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವಿದ್ಯುತ್ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿಗೆ ಸಿಲುಕಿತ್ತು. ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ನಂತರ, ಸರ್ಕಾರದ ಕೋರಿಕೆಯ ಮೇರೆಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಈ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಆದರೆ, ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗದ ತೀರ್ಪನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಕೇರಳಕ್ಕೆ ಭಾರಿ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯಾಗಲಿದೆ. 

                  ಯುಡಿಎಫ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಮೂರು ಕಂಪನಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಒಪ್ಪಂದ ಮಾಡಿಕೊಂಡಿದ್ದು, ಪ್ರತಿ ಯೂನಿಟ್‌ಗೆ ೪.೨೯ ರೂ.ಗೆ ಖರೀದಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಬಳಿ ಎಲ್.ಡಿ.ಎಫದ ಸರ್ಕಾರದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನಾಲ್ಕು ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿತ್ತು. ೨೦೧೪ ರಲ್ಲಿ ಆಹ್ವಾನಿಸಲಾದ ಎರಡು ಟೆಂಡರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ, ಜಬುವಾ ಪವರ್ (ತಲಾ ೧೧೫ ಮತ್ತು ೧೦೦ ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್‌ನ ಎರಡು ಗುತ್ತಿಗೆಗಳು), ಜಿಂದಾಲ್ ಪವರ್ (೧೫೦ ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್) ಮತ್ತು ಜಿಂದಾಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಥರ್ಮಲ್ ಪವರ್ (೧೦೦ ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್) ಗೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ನೀಡಲಾಯಿತು.

                 ೨೦೧೪ರ ಒಪ್ಪಂದದಂತೆ ೨೫ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ೪೭೨ ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಬೇಕಿತ್ತು. ೨೦೧೬ ರಿಂದ, ರಾಜ್ಯವು ಒಪ್ಪಂದದ ಪ್ರಕಾರ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಾಜ್ಯ ವಿದ್ಯುಚ್ಛಕ್ತಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಮೇ ೨೦೨೩ ರಿಂದ ಅವರಿಂದ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿದೆ, ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿನ ಲೋಪಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ. ಎಡಪಕ್ಷಗಳು ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದ್ದವು. ಎಡ ಸರ್ಕಾರ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದ ನಂತರ, ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಲೋಪಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು.

                ಕಳೆದ ಬೇಸಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಅನುಭವಿಸಿತು. ಇಡೀ ರಾಜ್ಯವೇ ವಿದ್ಯುತ್ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿಗೆ ಸಿಲುಕಿತು. ಬಿಸಿಲಿನ ತಾಪದಲ್ಲಿ ಫ್ಯಾನ್ ಕೂಡ ಚಲಿಸುವಲ್ಲಿ ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿತ್ತು. ಜನರು ಕೆಎಸ್ ಇಬಿ ಹಾಗೂ ಸರ್ಕಾರದ ವಿರುದ್ಧ ತಿರುಗಿಬಿದ್ದರು. ಸರ್ಕಾರ ತಾಂತ್ರಿಕ ಕಾರಣ ನೀಡಿದರೂ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ತೃಪ್ತಿಯಾಗಿಲ್ಲ. 

ಒಪ್ಪಂದದ ಶಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಗಳು:

          ಜನರ ವ್ಯಾಪಕ ವಿರೋಧದೊಂದಿಗೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಹಳೆಯ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಯೋಜಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಇದರ ಭಾಗವಾಗಿ ೨೦೦೩ರ ವಿದ್ಯುತ್ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ ೧೦೮ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಗುತ್ತಿಗೆಯನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವಂತೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಸರ್ಕಾರ ಸೂಚಿಸಿತು. ಇದನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿದ ವಿದ್ಯುತ್ ವಿತರಣಾ ಕಂಪನಿಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಗುತ್ತಿಗೆಯನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ನಂತರ ಭವಿಷ್ಯದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಮುಗಿದಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಿದಾಗ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗದ ನಿರ್ಧಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಿತು.

                ಒಪ್ಪಂದದ ಪ್ರಕಾರ ಕಡಮೆ ದರದಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಪನಿಗಳು ಸಲ್ಲಿಸಿರುವ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದೆ. ಗುತ್ತಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗದ ರದ್ದತಿಯು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಈ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಲಾಭದಾಯಕವಾಗಿದೆ. ದೇಶದಲ್ಲಿ ಬೇರೆಲ್ಲೂ ಇಲ್ಲದ ದರದಲ್ಲಿ ೨೫ ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಕೇರಳಕ್ಕೆ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಲು ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ವೆಚ್ಚವಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಅವರು ಈ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಿಂದ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಬಳಿಕದ ತೀರ್ಪು ಬಚಾವುಗೊಳಿಸಿತು. ಗುತ್ತಿಗೆ ರದ್ದತಿಯಿಂದ ಕೆಎಸ್‌ಇಬಿ ೧೨೦೦ ಕೋಟಿ ರೂ.ಹೊರೆ ಅನುಭವಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಹೊರಗಿನಿಂದ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸುವ ಮೂಲಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ತಪ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದರೊಂದಿಗೆ, ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು. ಆದರೆ ಹಳೆಯ ದರದಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಮೂರೂ ಕಂಪನಿಗಳು ನ್ಯಾಯಾಧಿಕರಣದ ಮೊರೆ ಹೋಗಿದ್ದವು.

              ಜಿಂದಾಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಥರ್ಮಲ್ ಪವರ್ ಲಿಮಿಟೆಡ್ ಕಲ್ಲಿದ್ದಲು ಲಭ್ಯವಾದ ತಕ್ಷಣ ಹಳೆಯ ದರದಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡಲು ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಿದ್ದು, ಕಾನೂನು ಕಗ್ಗಂಟಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ ಒಂದಷ್ಟು ನೆರವಾಯಿತು. ಆದರೆ ಕೇರಳಕ್ಕೆ ನೀಡಬೇಕಿದ್ದ ವಿದ್ಯುತ್ ಅನ್ನು ಈಗಾಗಲೇ ಬೇರೆ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಸರಬರಾಜು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಜಬುವಾ ವಿದ್ಯುತ್ ಸರಬರಾಜು ಮಾಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದೆ. 

ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ ಬಳಸಿದ ವಿದ್ಯುತ್‌ಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣ ಪಾವತಿ: 

         ಕಡಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸುವ ಕೆಎಸ್‌ಇಬಿಯ ದೀರ್ಘಾವಧಿ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಸಿಟಿ ಆಪ್ಟೆಲ್ ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ (ಎಪಿಟಿಇಎಲ್) ಆದೇಶವು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಕೆಎಸ್‌ಇಬಿಗೆ ಹಿನ್ನಡೆಯಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸುವ ಹೊರೆಯನ್ನು ಗ್ರಾಹಕರು ಹೊರಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಇದರ ತಾತ್ಪರ್ಯ. ಇದರ ವಿರುದ್ಧ ಸÀರ್ಕಾರ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿ ಅನುಕೂಲವಾದ ಆದೇಶ ದೊರೆಯದಿದ್ದರೆ ಜನತೆಯೇ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೊರೆ ಹೊರಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

           ಕಳೆದ ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ ಕಡಮೆ ದರದಲ್ಲಿ (ಯೂನಿಟ್‌ಗೆ ೪.೨೯ ರೂ.) ವಿದ್ಯುತ್ ನೀಡುತ್ತಿದ್ದ ನಾಲ್ಕು ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಿದ ಪರಿಣಾಮವು ವಿದ್ಯುತ್ ಬಳಕೆ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ತಲುಪಿದಾಗ ಕೇರಳಕ್ಕೆ ಅರಿವಾಯಿತು. ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳು ಆಹ್ವಾನಿತರಾದರೂ, ಎಲ್ಲಾ ದಿನದ ವಿದ್ಯುತ್‌ಗೆ ಪ್ರತಿ ಯೂನಿಟ್‌ಗೆ ರೂ ೯.೫೯ ಮತ್ತು ೧೦.೨೫ ಮತ್ತು ಗರಿಷ್ಠ-ಮಾತ್ರ ವಿದ್ಯುತ್‌ಗೆ ಯೂನಿಟ್‌ಗೆ ರೂ ೧೪.೩ ರ ಹೆಚ್ಚಿನ ದರಗಳ ಕಾರಣ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿಲ್ಲ. ನಂತರ ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳು ಟೆಂಡರ್ ಕರೆದು ಅಲ್ಪಾವಧಿ ಒಪ್ಪಂದ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಬಗ್ಗೆ ವಿವಾದ ಉಂಟಾಗಿತ್ತು.             ಇದರಿಂದ ಕೆಎಸ್‌ಇಬಿಗೆ ಭಾರಿ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯಾಗಿದೆ. ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಅಕ್ರಮಗಳ ಕಾರಣದಿಂದ ಗುತ್ತಿಗೆಗಳನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ವಿಜಿಲೆನ್ಸ್ ತನಿಖೆಗೆ ಆದೇಶಿಸಿದಾಗ ಸಂಘರ್ಷ ಉಂಟಾಯಿತು. ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಕಾರಣದಿಂದ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು. ನಿಯಮಬಾಹಿರವಾಗಿ ದರಗಳನ್ನು ಸರಿಹೊಂದಿಸಿ ಕೇಂದ್ರದ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿ ಕೆಎಸ್‌ಇಬಿ ೯೬೨೩ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮಾಡಿರುವುದು ಗುತ್ತಿಗೆ ರದ್ದುಪಡಿಸಲು ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗ ಕಂಡುಕೊಂಡಿರುವ ಕಾರಣಗಳಾಗಿವೆ.

ಮಳೆ ಮೋಸ, ಗುತ್ತಿಗೆ ಅವಲಂಬನೆ ರದ್ದು:

            ಅಕ್ರಮಗಳಿದ್ದ ಗುತ್ತಿಗೆ ರದ್ದುಪಡಿಸಿ ಹೊಸ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಯತ್ನಿಸಿದಾಗ ಮಳೆರಾಯ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಮೋಸ ಮಾಡಿದೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಅಣೆಕಟ್ಟುಗಳಿಗೆ ನೀರು ಬರುವುದು ಕಡಮೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರೊಂದಿಗೆ ಕಳೆದ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಬಳಕೆ ಕೂಡ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಮನೆಗಳಲ್ಲಿ ಹವಾನಿಯಂತ್ರಣಗಳ ಬಳಕೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ವಿದ್ಯುತ್ ಚಿಹ್ನೆಗಳ ಬಳಕೆ ಕೂಡ. ಇಷ್ಟೊತ್ತಿಗೆ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ನಿಯಂತ್ರಣ ಮೀರಿ ಬೆಳೆದಿತ್ತು. ಇದರೊಂದಿಗೆ ಅಕ್ರಮಗಳಿಂದ ರದ್ದಾದ ಗುತ್ತಿಗೆಯನ್ನು ತುರ್ತಾಗಿ ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು.

            ಆದರೆ, ಒಪ್ಪಂದದ ರದ್ದತಿಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು ಸರಿಪಡಿಸಿದೆ, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಂಪನಿಗಳು ಸಿದ್ಧವಾಗಿಲ್ಲ. ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗದ ನಿರ್ಧಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಕಂಪನಿಗಳು ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಧಿಕರಣದ ಮೊರೆ ಹೋಗಿದ್ದವು. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಮೊರೆ ಹೋಗುವುದೊಂದೇ ಬೇರೆ ದಾರಿ. ಅಥವಾ ಕಂಪನಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಕೆ.ಎಸ್.ಇ.ಬಿ. ಹೊಸ ಒಪ್ಪಂದ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಎರಡರಲ್ಲಿ ಬರಲಿರುವ ಬೇಸಿಗೆ ಕಾಲಕ್ಕೂ ಮುನ್ನ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳದಿದ್ದರೆ ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆ ನೀಡಿ ವಿದ್ಯುತ್ ಖರೀದಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರ ಹೊರೆ ಜನರ ಹೆಗಲ ಮೇಲೆ ಬೀಳಲಿದೆ. ಸ್ಥಳೀಯಾಡಳಿತ ಚುನಾವಣೆ ಮತ್ತು ವಿಧಾನಸಭೆ ಚುನಾವಣೆ ಹತ್ತಿರದಲ್ಲಿ ಇರುವುದರಿಂದ ಈಗ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಆಸಕ್ತಿ ಇರಬಹುದು ಎನ್ನುವಂತಿಲ್ಲ.